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為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》《省政府關于進一步推進養老服務高質量發展的實施意見》,進一步加強特困人員供養服務設施建設,積極發揮農村養老服務主陣地作用,有效補齊農村養老服務短板,近日,省民政廳聯合省發改委、財政廳印發《江蘇省特困人員供養服務設施及農村養老服務雙提升工作方案》(以下簡稱《方案》),部署實施為期三年的專項提升工程。

《方案》提出,通過對全省涉農縣(市、區)現有特困人員供養服務設施或社會福利設施進行必要的改(擴)建,提升失能(失智)特困人員集中照護能力。優先滿足轄區內所有生活不能自理特困人員集中照護需求,重點為特困人員、經濟困難的失能(失智)老年人、計劃生育特殊家庭困難老年人提供無償或低償托養服務。整合現有特困人員供養服務設施(農村敬老院)資源,轉型升級為農村區域性養老服務中心,覆蓋保障本地區及周邊2至3個鄉鎮特困人員供養、社會化住養服務需求,拓展延伸居家社區養老服務,提升農村區域性養老綜合服務能力。

《方案》要求,各地民政部門對轄區內特困人員和老年人群體的數量變化、健康狀況、集中供養需求等進行評估,聯合相關部門科學制定工作計劃,明確本地區專項提升的目標任務、改造標準、實施步驟、責任主體、資金保障等內容,分階段有序推進落實。要規范登記管理和經費保障,鼓勵社會力量參與,探索特困人員供養服務聯合體建設。省民政廳同步印發了《江蘇省失能(失智)特困人員集中供養服務機構設置標準》《江蘇省農村區域性養老服務中心設置標準》,明確失能(失智)特困人員集中供養服務機構的7類24項、農村區域性養老服務中心的8類25項設置標準,涵蓋建筑用房、設施設備、適老化改造、床位照護、居家服務、消防安全等各方面,鼓勵各地在執行省級基礎性標準的同時,結合地方實際情況進行拓展提升,形成特色經驗。

《方案》要求,各設區市2020年底前完成所轄的2個(蘇北地區1個)涉農縣(市、區)建有1所失能(失智)特困人員集中供養服務機構、市域內建有2所農村區域性養老服務中心的工作任務,在全市范圍立標示范、探索經驗。到2022年底前,全面完成每個涉農縣(市、區)至少建有1所失能(失智)特困人員集中供養服務機構、建成3所農村區域性養老服務中心的目標任務。

《方案》強調,各級民政部門要將全省特困人員供養服務設施及農村養老服務雙提升工作,作為改進提升農村養老服務能力建設的首要任務,發揮養老服務聯席會議等議事機制職能,協調發改、住建、財政部門保障建設用地、規劃、立項、資金、驗收工作,聯合市場監督、消防救援部門加強機構日常監管與專項業務指導。加強機構隊伍建設,強化機構負責人、護理員、專業社工及志愿者的選派培訓與待遇落實。嚴守安全底線,積極統籌各類資金,確保工作任務有序推進,按期全面完成。

 

 
 
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